宋朝主要沿袭后周的制度-那么枢密院与三衙有何关系 (宋朝主要沿袭的国家)

枢密院这玩意儿，简单说就是管全国军队的最高机构，简称“枢府”。宋代那会儿，它跟中书省一个管文、一个管武，合称东、西“二府”，权力大得很。

《宋史·职官志二》里写了，宋初沿袭五代的老规矩，设了枢密院，跟中书省对着掌大权，就是“二府”。

还有《通考·职官考四》也说，唐末的时候，管军队的活儿都是内臣（宦官）干的，枢密使就开始跟宰相分权了。到了五代，换成了读书人当枢密使，全都是皇帝心腹，权力比宰相还大。赵匡胤上台后，干脆让宰相主抓文事，参知政事当副手；枢密使主抓武事，副使当副手，分工倒是挺明确。

枢密使就是枢密院的一把手，也叫知枢密院事；副手叫枢密副使或者同知枢密院事，下面还有签书枢密院事、同签书枢密院事这些官。再往下有都承旨和副都承旨，负责“传皇帝的命令，管院里的事”，得武官来干。还有编修官，人数不定。枢密院主要管士兵花名册、兵符，只要皇帝批了，就能调兵遣将。枢密使的地位比宰相稍微低一点，但跟参知政事、门下侍郎这些人一样，都叫“执政官”。

其实枢密使这官，唐太宗时就有了，但唐代那会儿只管军事情报、机密文件，还都是宦官当。到了宋代，地位怎么一下子就抬这么高，权力这么大？跟那时候的形势分不开。国内老百姓和官府的矛盾本来就尖锐，北宋刚就有王小波、李顺起义；外面又有契丹、西夏这些邻居虎视眈眈，边防压力山大。宋王朝得养一大堆军队，才能挡住外敌、压住内乱，所以得有个硬机构管军队，这就是枢密院。当然啦，设这个还能削弱宰相的权力，让皇帝的权力更集中。

元丰改制后，枢密院还是留着。但北宋那会儿，枢密院和中书省的关系搞得挺别扭。王明清在《挥麈录》里说，枢密使和中书省每次上奏，谁也不知道对方说了啥，老互相猜忌，耽误事。宋神宗的御史滕达道也吐槽，战事该谁管？中书省主外，枢密院主内，这么各干各的，仗能打好？后来南宋吸取教训，为了打仗方便，搞了个“平章军国重事”，把兵权抓一块儿。

北宋初年，还沿袭后周那套，殿前司和侍卫司管着禁军。但赵匡胤对禁军的人事、编制、部署都动了大手术。建隆二年（961年）晚上，他把石守信、王审琦这些当年帮自己篡位的禁军大将叫来喝酒。赵匡胤说：“我当皇帝后，天天睡不着，还不如当节度使自在。”石守信他们赶紧说：“天下都归您了，谁敢有二心？”赵匡胤冷笑：“你们没二心，你们手下人要是贪图富贵，突然给你们披上黄袍，你想不干成吗？”石守信他们一听，吓坏了，第二天就装病辞职，赵匡胤赏钱、结亲家，把他们打发到外地当节度使，这就是“杯酒释兵权”。之后，赵匡胤提拔了一批资历浅、好控制的人当将领，但防得死死的。他还废了殿前都点检、副都点检这两个官，让殿前都指挥、侍卫马军都指挥、侍卫步军都指挥各管一摊，合称“三衙”，谁也不归谁管。禁军从此没统帅，将领直接听皇帝的。

南宋时，殿前司管殿前各部队的名册，侍卫亲军马、步军司分管马军、步军的名册，还负责管理、训练、驻防这些事。“三衙”和枢密院分工明确：枢密院能发兵，但不管带兵；“三衙”能带兵，但不能发兵。