宋朝时期的青苗法是什么内容-又是哪些原因导致失败的 (宋朝时期的青楼叫什么)

青苗法，算是北宋王安石变法里挺出名的一项了。

这法子其实是在原来的“常平制度”上改的——官仓储的粮折算成钱，以两成的利息贷给农民和城里手工业者，想着既能解决民间高利贷的问题，又能给朝廷多弄点钱，达到“民不加赋而国用足”。出发点嘛，听着是挺不错的。

王安石主持搞这个的时候，估计也没想到最后会弄成那样。

在这青苗法出来之前，朝廷本来有个“常平制度”，简单说就是：丰收年景粮价便宜，官府就多收点，别让粮价跌得太狠；荒年粮价贵，官府就便宜卖出去，平抑物价，帮衬百姓。就是那句“遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴”。

不过这常平制度用着用着，毛病也出来了。一是效果有限，官仓太少，能覆盖的地方没多少；二是地方没钱，北宋那会儿地方财政本来就紧巴巴，常平的钱粮还老被三司、转运使挪用，根本没法好好执行；三是官商勾结，制度慢慢就走样了，该帮百姓的时候帮不上了。

到了熙宁二年（1069年）九月，王安石主持搞了这个青苗法。具体咋操作的？常平、广惠这些官仓，各拿一千五百万石钱当本钱，粮食全换成现钱，借给需要的老农民，剩下的再贷给城里做小买卖的。借钱得五户或者十户结成一保，找上三等户作担保。每年正月三十号前借夏料，五月三十号前借秋料，夏料五月还，秋料十月还，都得加两分利。

青苗法本来是想补常平制度的短板。后来发现光借钱，万一遇到灾荒，官仓没粮救灾了，就又规定官仓一半用来放贷，一半还得留着搞常平。这么一来，朝廷能靠利息赚点钱，地方也不愁没钱了，还有专门部门管着，钱粮再不会被轻易挪用了。

可为啥这法子最后搞砸了呢？先天设计有问题，执行起来也全是坑。

先说先天设计的毛病。一是时间点不对。你看，贷款是正月和五月，还款也是五月和十月——五月的时候，老百姓既要借新钱（夏料），还得还旧账，负担一点没轻。二是需求不对路。青苗法本意是帮老百姓青黄不接时应急，可偏要五户十户结保，下等户确实缺钱，但没人敢给他们作保（怕还不上）；上等户不缺钱，又被迫跟着借。结果就是，要么下等户借不到钱，要么上等户被拖累，硬着头皮借。

再说执行中的问题，这更坑。一是变相加利息。朝廷说最多两成利，可官员们为了多赚钱，用官府权力偷偷加，反而把老百姓压得更惨。二是考核方式蠢。朝廷要看各地放了多少款，底下官员为了邀功，就强迫百姓借贷——不缺钱的富户也得借，结果借了更穷。三是官员太贪心。青苗法本来是常平制度的补充，可官员为了赚利息，把常平那套全扔了，光放贷，真遇到灾荒，官仓连救命的粮都没有。四是催命式还款。老百姓借了钱还不上，官府可不像个人能缓一缓，直接上门硬逼，搞得怨声载道。五是执行两极分化。王安石提拔的官员拼命推，反对派和看出问题的官员就磨洋工；富地方还好说，穷地方根本推行不下去。

说到底，青苗法初衷是好的，可执行起来全走样了。没解决老问题，反倒添了新怨气。元祐元年（1086年），实在顶不住压力，这法子总算停了。