唐代出现了藩镇割据的混乱局面-而明代又为何不可能出现 (唐代出现了藩王吗)

朱元璋刚建立明朝那会儿，基本沿用了元朝的老规矩，朝廷里设个中书省，管着六部，权力大得很；地方上呢，就设行中书省，管着各地的军政大事。

到了洪武十三年，朱元璋找借口杀了左丞相胡惟庸，干脆把中书省给废了，权力分给六部。地方上也不搞行中书省了，改成承宣布政使司（管政务）、按察使司（管刑狱）、都指挥使司（管军务）三司并列，各管一摊。

这么一来，唐末五代藩镇割据、宋元地方权力太重的问题倒是解决了，中央集权是稳了，可新毛病也来了——三个和尚没水吃。

就说流民问题吧，这些人本来都是有户籍的民户军户，按理说该布政使和都指挥使管。可他们一旦聚起来当盗贼，又好像该按察使管；要是规模再大，开始攻州夺县，那都指挥使就得带兵去平了。结果呢？布政使、按察使、都指挥使谁都不想接这事儿，都觉得是另外两司的活儿跟自己没关系。关键是三司谁也不归谁管，谁也使唤不动谁。

这下朝廷头大了，眼睁睁看着流民问题在互相推诿中越来越严重。没办法，只能派个人去协调三司一起干。这就是明代巡抚制度的开头。

刚开始这巡抚是临时工，有事才派，事办完就回朝。可问题来了，这边刚解决，那边又出事，得再派人；或者巡抚刚走半道儿，当地又出幺蛾子，还得再折回去。这么来回折腾，朝廷嫌烦，派出去的巡抚也苦不堪言，一出去就是三五年。

最后，明代宗朱祁钰在景泰四年想了个招，把巡抚和各地镇守的文官合并，还叫巡抚，让他常驻地方，能管着布、按、都三司。

单看表面，明代巡抚和唐代节度好像差不多，都是管一地军政的封疆大吏。可后来，俩人走了完全不同的路。

朝廷一直盯着巡抚，怕他权力太大，一开始还设了总兵和镇守中官跟他分权。虽然巡抚能管着三司，但有总兵和中官盯着，实际权力也没那么大。可后来武将地位越来越低，镇守中官时有时无，巡抚的权力又慢慢上来了。朝廷又搞了个巡按御史，虽然品级不高，但代表朝廷盯着地方，对巡抚牵制不小。尤其是嘉靖以后，又陆续派总督下去，更把巡抚给管住了。

不光这些，巡抚和其他地方官的升赏罚都在吏部手里，他管不了人事；军事上，得拿兵部的令旗才能调兵。这么一层层分权、处处制约，明代巡抚虽然是封疆大吏，但根本没能力割据自己说了算。

反观唐代节度使，刚开始就管军事，负责防外敌，不管民政。可后来权力越来越大，慢慢把一地的军、民、财、政全包了，下面各州刺史都得听他的，还兼着自己驻在州的刺史。安史之乱后，朝廷对节度使基本管不住了，他们不仅管着辖区内的军政、人事、税收，还搞世袭，自己当留后，等朝廷批准。这么一来，节度使就成了名副其实的一方诸侯。

这么一比，唐代节度使和明代巡抚根本不是一回事。所以唐代闹出藩镇割据的乱局，明代几乎不可能出现这种情况。